Stanovisko Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR k realizaci směrnice emisních povolenek ETS 2

23.9.2025

V době našeho předsednictví v Radě Evropské unie (od 1.7.2022) vláda naší republiky přistoupila k evropské směrnici, týkající se realizace zpoplatnění využití fosilních paliv pro domácnosti ETS 2 s účinností od 1. ledna 2027. Dle platné novely zákona č. 383/2012 platí, že již od 1.ledna 2025 je situace monitorována. Lze tedy předpokládat, že byla dostatečně dlouhá doba k analýze a předložení příslušných dopadů do ekonomiky našeho státu.

Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR se v roce 2024 obrátilo na několik ministerstev s dotazem, jak je příslušná směrnice ETS 2 rozpracována v dopadových studiích v rámci jednotlivých rezortů z důvodu výrazného dopadu do podnikatelského prostředí živnostníků, malých firem, ale hlavně i na každého občana této země. Vzhledem k tomu, že u každého přijatého zákonného opatření musí být zpracována dopadová studie RIA (dne 14.3.2023 vláda dokonce schválila usnesení ex post RIA, které ukládá vyhodnocení dopadů vybraných zákonů do společnosti i zpětně). Byla SPŽ ČR oslovena následující ministerstva: ZEMĚDĚLSTVÍ, PRŮMYSLU A OBCHODU, DOPRAVY, FINANCÍ, PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ, ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A MINISTERSTVA PRO MÍSTNÍ ROZVOJ, tedy ministerstva, kterých se přijatá směrnice výrazně dotkne.

Do současné doby odpověděl pouze pan ministr zemědělství, a to ve velmi obecné rovině. Zemědělcům budou dle informace Ministerstva zemědělství částečně kompenzovány zvýšené náklady pouze na naftu a plyn. Způsob kompenzace má být uveden v samostatné směrnici, která však zatím neexistuje.

Ostatní ministerstva i přes naší urgenci, která jim byla odeslána v únoru 2025, nereagovala. Považujeme tento stav za velmi tristní. V tomto předvolebním čase jsou sliby politických stran   o úpravě rozsahu a možnostech odkladu účinnosti směrnice „Emisní povolenky ETS 2“ jedním z hlavních témat, přestože tak závažné zákonné opatření není od roku 2022 ani v konceptu rozpracovánoa nejsou vyhodnoceny předpokládané dopady. Jak mohou tedy být brány vážně současné sliby, když do teď nebyly ze strany vlády učiněny žádné kroky k tomu, aby bylo minimálně vyvoláno jednání o znemožnění obchodovatelnosti emisních povolenek na burze.

Obchodovatelnost emisních povolenek povede dle názoru Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR k nepředvídatelnosti vývoje cenového dopadu do ekonomik států EU a k neodůvodněnému obohacování jednotlivých subjektů, které nemají s klimatickou udržitelností nic společného a    na stanovených klimatických cílech pouze parazitují.

 

Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR proto žádá:

1. Zveřejnit dotčenými ministerstvy ČR (viz výše) dopadové studie a opatření k realizaci ETS 2 v rezortech.
2. Na úrovni EU vyvolat jednání s požadavkem zveřejnění dopadové studie realizace ETS 2 do ekonomik členských zemí. Do doby dokončení následného legislativního procesu v členských zemích pozastavit termín realizace.
3. Do realizace uvedeného v bodě A) a B) pozastavit účinnost realizace směrnice ETS 2  pro nesplnění základních legislativních podmínek, stanovenými EU pro realizace přijímaných zákonných norem.